上考网教育事业单位公共基础知识：经济知识之财政作用的分类

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　　一、知识介绍

　　财政作为国民经济的内在稳定器，对中国的经济发展具有重要的作用。财政的作用分为以下三类：

　　第一，财政是改善人民生活、促进社会公平的物质保障。这一点主要体现在国家通过财政来具体地改善民生。比如，国家财政给因经济原因失学的孩子发放助学贷款，给看病困难的群众免除看病费用等。

　　第二，财政具有促进资源合理配置的作用。在市场经济条件下，市场在资源配置中起到决定性作用。但是因为一些特殊的原因，市场有时也无法实现资源的合理配置。比如，在治理江河污染的问题时，因为无经济利益可图，大部分企业不愿意投资进行河流污染的治理。这种情况下，就由国家拨款对河流污染问题进行解决。再如，地震过后，灾区的重建工作一般也是由国家财政拨款来解决。因为地震灾区的重建工作首先要考虑的是社会效益，企业无利可图，投资重建的欲望不足，就只能由财政来负担这笔费用。财政的这一点作用主要体现在国家鼓励某些工程和设施的建设，或者拨款支持某些行业的发展。需要说明的是，如果国家财政拨款给受灾群众发放必需的生活物资，那么就属于财政在发挥保障和改善民生的作用。这二者的落脚点是不同的。

　　第三，财政具有促进资源合理配置的作用。这一点主要体现在国家通过财政政策去抑制通货膨胀、避免通货紧缩。当经济面临通胀压力时，国家通过增加税收的方式，减少居民的收入，抑制消费，从而抑制社会总需求，进而平抑物价，给经济降温。当经济下行压力较大时，社会总需求不足，国家就通过减少税收的方式，鼓励居民消费，从而扩大社会总需求，促进经济的发展。

　　二、例题展示

　　(单选)以下体现了国家财政在保障和改善民生作用的是?

　　A、国家投资建设高速公路

　　B、政府采取扩张的财政政策，减少个人所得税的缴纳比例

　　C、国家财政给生活困难的大学生家庭发放助学贷款

　　D、财政拨款给一所高校发放科研经费

　　【答案】C。解析：A、D体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用，B体现了国家财政具有促进经济平稳运行的作用，C体现了国家财政是改善民生的物质保障。故本题答案为C。

　　三、考察形式

　　理解性题目，考察财政作用的区分，难度较大。在公共基础知识经济常识模块进行考察。要注意每项政策的出发点和落脚点。

　　例如，国家给经济条件较差的家庭减免税收，属于财政在发挥改善民生的作用;国家鼓励疫苗的研发，适当地给予疫苗研发企业税收上的优惠，是在鼓励该产业的发展，属于财政在促进资源合理配置的作用;当经济下行压力较大时，国家通过减少税收的方式鼓励居民消费，为经济增长带来新的拉动力，则属于财政促进国民经济平稳运行的作用。

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